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新华全媒+丨第四届消查包養網站博会:全球“尖”货同台竞技_中国网

这是4月15日在第四届消包養網心得博会上拍摄的兰博基尼汽车。

正在海南举行的第四届消博会首创全岛办展模式,汇聚了71个国家和地区的超4000个消费品牌,全球“尖”货同台竞技。环顾各大展区,全球“新、奇、特”消费品齐聚,品包養类丰富、包罗万象,包養让“共创美好生活”变得可触可感。

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新华社记者 杨冠宇 摄

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有爱的孩子是块宝——特殊教育为查包養心得残障孩子带来更多希望_中国发展门户网-国家发展门户

有爱的孩子是块宝——特殊教育为残障孩子带来更多希望-新华网

5月14日,特教老师李红来到赛马镇学生施忠达(右一)家包養里送教,这是包養網李红为施忠达的弟弟擦拭嘴包養網 花園角边的蛋糕屑。新华社记者 姚包養網剑锋 摄

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户外活动查包養app充足可预防近视_中国网

国家疾控局组织专家解答儿童青少年近视防控问题

户外活动充足可预防近视

国家疾控局近日印发《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》(以下简称《指南》),提出儿童青少年近视干预技术,采用三级预防策略落实公共卫生综合干预措施,以预防、降低、减缓儿童青少年近视发生发展。针对儿童青少年及家长们关心的近视防控问题,国家疾控局组织有关专家进行了解答。

增加户外活动有助于促进学习成绩提高

《指南》要求,日间户外活动2小时和体育锻炼1小时。上海市眼科医院院长邹海东认为,户外活动预防近视主要与多巴胺有关,室外较高的光照水平会促进眼睛释放更多的多巴胺,延缓眼轴增长,从而起到预防近视的效果。此外,户外强光照射使瞳孔缩小、景深加深、模糊减少,也认为可能对抑制近视发生起到一定作用。

学龄儿童日间户外活动应达到2小时,落实于校内校外。上学日户外活动时间不足的部分,应在周末补上,并达到每周户外活动至少14小时。幼儿园儿童提倡日间户外活动3小时,把更多的保育内容放在户外。

如果家长很难保证孩子每天有2小时及以上的户外活动时间,可以多利用碎片化时间来补齐,多陪伴孩子走路上学放学,给孩子选择在户外进行的课外兴趣班。在周末多带孩子去户外玩耍或运动,补充光照。老师把一些课程放到户外上,如兴趣类课程、班会等。每周累计达到14小时户外活动也可以达到效果。

邹海东说,每天户外活动2小时,从身心健康要求看,儿童和青少年应平均每天至少进行1小时的中等到高强度的身体活动,以有氧运动为主。每周至少应有3天进行高强度有氧运动以及增强肌肉和骨骼的运动。学校以体育课为抓手,将户外体育锻炼时间纳入每天日间户外活动2小时的范围。

研究发现,增加户外活动不但不会影响学习成绩,反而在一定范围内能包養够促进学习成绩提高。体育锻炼可以使大脑的额叶、枕叶等得到良好的刺激,有利于儿童青少年复杂逻辑思维能力的形成,可以提高记忆力和提升专注力。此外,运动可以促使大脑分泌内啡肽、5—羟色胺、多巴胺等激素,让人产生愉悦的感觉,可以缓解学习压力,排解抑郁焦虑等负面情绪,进而提高学习效率。

家庭选择电子产品,建议使用次序为投影仪、电视、电脑、平板、手机

《指南》认为,早期发现远视储备量不足并及时采取干预措施,是将儿童青少年近视防控关口前移的关键所在。那么,儿童青少年远视储备量不足和近视前期有什么区别?

北京大学人民医院主任医师王包養網凯认为,正视化前的远视大多为生理性远视,是一种“远视储备”,可理解为“对抗”发展为近视的“缓冲区”。远视储备量不足,指裸眼视力正常、散瞳验光后屈光状态虽未达到近视标准但远视度数低于相应年龄段生理值范围。如4—5岁的儿童生理屈光度为150—200度远视,则有150—200度的远视储备量。如果此年龄段儿童的生理屈光度只有50度远视,意味着其远视储备量消耗过多,有可能较早出现近视。

而近视前期是据散瞳后验光仪测定的等效球镜(SE)度数来判断。近视前期判定标准为尚未近视但远视储备量不高于75度。对近视前期者,应当予以高危预警,重点干预,建议到专业机构接受医学验光等专业检查,明确诊断并及时采取相应措施,控制和减缓儿童近视的发生发展。

《指南》提出,改善学校、家庭、社区视觉环境。那么,现代学习和生活都离不开电子产品,电子产品对眼睛主要有哪些影响?如何正确使用电子产品?

北京大学儿童青少年卫生研究所教授马军认为,视屏类电子产品的屏幕亮度、环境亮度、观看距离和暴露时间是影响儿童青少年视力的主要因素。电子屏幕的特点包養是直射光、富蓝光、刷屏快、高对比、颜色艳、反光多,容易使眼睛肌肉不断地处于紧张状态,容易产生疲劳,调节力不足出现调节滞后,导致无法看清物体,产生远视性离焦,刺激眼轴长度增加,远视储备量快速消耗,增加近视发生。儿童青少年眼球透过性好,对光刺激敏感,对光变化反应能力强,更容易受到视屏类电子产品的影响。

家庭选择电子产品,建议使用次序为投影仪、电视、电脑、平板、手机。总体原则是屏幕越大、分辨率越高越好,并根据环境调整亮度。学校多媒体教室宜选择大尺寸投影仪或电脑屏幕,相同屏幕尺寸情况下,选择屏幕分辨率高的产品。周围环境较暗时,要打开房间灯光照明,避免在过暗的环境下使用电子产品。

需要通过网络学习时,宜选择电视、台式电脑等大尺寸屏幕电子产品,相同屏幕尺寸情况下,选择屏幕分辨率高的电子产品。电视的观看距离不小于屏幕对角线距离的4倍,电脑的水平观看距离不小于50厘米,手机的观看距离不小于40厘米。儿童青少年卧室不摆放电视、电脑,夜间使用避光窗帘,不开夜灯睡觉。夜间应减少或避免暴露在高亮度、富蓝光的电子产品光线下。

任何宣称能逆转近视的治疗方式,均涉嫌夸大和虚假宣传

《指南》提出,采用三级预防策略落实公共卫生综合干预措施。目前,有没有可以治愈或者逆转近视的方法?为什么要从公共卫生视角来预防近视?

王凯认为,迄今为止,没有任何一种方法能够治愈或者逆转近视。近视在临床治疗的过程中,的确能够见到极少数儿童青少年近视患者出现短暂的眼轴回退或者近视度数减少,这与加强户外活动、减少近距离用眼、采用一些医疗手段有关,但眼轴回退或者近视度数减少在临床中是非常少见的,并非常态。如果后期近距离用眼强度增加,近视度数包養網仍然包養網会再次增长。近视一旦发生,由于持续的近距离用眼环境并没有发生改变,因此绝大多数儿童青少年近视患者还是会不断增长度数。任何宣称能够逆转近视、回缩眼轴的治疗方式,均涉嫌夸大和虚假宣传。

近视防控不能仅仅依靠矫正技术的发展,而是要坚持预防为主,运用公共卫生干预技术才能实现群防群控。坚持防治结合,才能实现减缓远视储备量消耗过快、低度近视向高度近视发展、高度近视的病理化改变等。(记者 白剑峰)

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青光眼呈年轻化趋势 专家提醒关注用眼健查包養康_中国网

青光眼被称为视力健康的“隐形杀手”。3月6日是“世界青光眼日”,如今青光眼呈现年轻化趋势,专家呼吁关注用眼健康,保护心灵窗户。

青光眼是世界主要致盲眼病之一,能发生在任何年龄段,且其患病率随着年龄的增长而增加。大多数情况下,青光眼的症状不易被发现,而它对视神经造成的危害却是不可逆的,是视力健康的“隐形杀手”。

2024年2月19日,青海省人民医院眼科副包養網主任医师祁恩在为青光眼患者手术。包養網心得(受访者供图)

“早发现、早治疗,科学防治很重要。”据青海省人民医院眼科副主任医师祁恩介绍,青光眼是一组以特征性视神经萎缩和视野缺损为共同特征的疾病,而病理性眼压增高则是导致视神经凋亡的主要危险因素。

祁恩表示,青光眼多发于老年人,但如今也呈年轻化趋势,年轻人用眼过度,患青光眼的风险也在增加。有心血管系统疾病、糖尿病、高血压等病症的患者群体是青光眼高危人群,更需要注意防范。当出现阵发性视物模糊、眼部胀痛,轻度眼部充血、头痛,甚至恶心、呕吐等症状时,需及时就医。

2024年2月20日,青海省人民医院眼科副主任医师祁恩在为患者诊疗。(受访者供图)

“养成良好的生活习惯,有助于减少青光眼患病风险。”祁恩介绍,合理的膳食搭配有助于呵护眼睛健包養網排名康。专家建议,加强体育锻炼,有规律的适度运动可以有效降低眼压;要保持充足睡眠,使用正确睡姿;要保持平和的情绪和良好的心态,避免生气或者经常处于紧张焦虑的情绪中诱发眼压增高。(记者曹昌浩、央秀达珍包養

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“南茶北种”富农家_查甜心包養網中国网

4月16包養網日,临城县赵庄乡桐花村茶农在炒茶。

近日,太行山深处的河北省临城县赵庄乡桐花村茶园迎来采茶季。2012年,当包養網價格地茶农将杭州龙井茶树移植到当地,实现“南茶北种”,产品畅销北京、天津、山西等地。茶产业给周边村庄增加了200多个就业岗位。近年来,临城县包養持续推进“南茶北种”,不仅增加了包養網排名包養網就业岗位,还带动了旅游收入,为当地百姓开创了一条新的致富路。

新华社记者 范世辉 摄

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苦查包養难与新生——西藏翻身农奴影像档案:白玛_中国网

白玛老人展示自己的身份证(3包養網 花園月27包養平台推薦日摄)。

白玛1942年出生于现在的西藏自治区那曲市申扎县一个牧人家庭,属于农奴中的“差巴”。他包養網 花園回忆,那时家里要为贵族放牧1000多只羊,得到的报酬仅仅是不够糊口的食物,记忆里小时候很少吃饱过,冬季只能用烂衣服裹脚充当鞋子。

1959年3月,在中国共产党的领导下,西藏掀起了民主改革,白玛终于可以为自己的好生活奋斗。70年代包養網,白玛和同伴为向北寻找草场,在羌塘草原深处的嘎措湖边建设了新家园——双湖特别区嘎措人民公社(今双湖县嘎措乡)。1989年,白玛获得全国劳动模范称号。

如今,随着双湖县实施高海拔牧民生态搬迁工程,白玛老人住进了山南市森布日生态搬迁安置点的二层小楼,安享晚年。白玛说:“现在我孙女嘎桑玉珍一年在合作社里的分红就有20头羊、一头半牛和5万元现金。我们可以为自己的生活奋斗,我觉得这就是最大的幸福。”

新华社记者 姜帆 摄

  

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胡润全球富豪榜公布 一查包養網站半以上的新增财富来自AI_中国网

中新社广州3月25日电 (记者 王华)胡润研究院25日发布《2024胡润全球富豪榜》显示,十亿美元企业家人数比前一年增加5%,总财富增长9%;一半以上的新增财富来自于AI(人工智能)。

这是胡润研究院连续第13年发布“全球富豪榜”。该富豪榜共有来自73个国家、2435家公司的3279位十亿美元企业家上榜包養

财富计算的截止日期为2024年1月15日。过去的一年,全球增加167位十亿美元企业家,较上个统计年度增幅为5%;总财富则增长9%,达到108万亿元人民币。财包養網排名富主要来源为金融服务业(人数占比10.1%)、消费品行业(8%);食品饮料和房地产行业并列第三。67%的富豪是白手起家、33%是继承财富。平均年龄为66岁。

根据榜单,52岁的埃隆·马斯克以1.67万亿元人民币的财富重登首富宝座,这得益于特斯拉创纪录的交付量使其股价飙升。与此同时,马斯克的太空探索技术公司SpaceX估值达到新高度。

60岁的杰夫·贝佐斯以1.33万亿元人民币的财富升至第二,受亚马逊云计算赢得市场份额的推动,财富飙升57%。74岁的“奢侈品之王”伯纳德·阿诺特缩水1900亿元人民币,以1.26万亿元人民币的财富跌至第三位,原因是奢侈品行业表现不佳。

全球富豪排名前十位还有马克·扎克伯格、拉里·埃里森、沃伦·巴菲特、史蒂夫·鲍尔默、比尔·盖茨、拉里·佩奇、穆克什·安巴尼家族。进入前十名的门槛为8300亿元人民币。

包養中、美两国拥有全球近一半的已知十亿美元企业家。中国仍是全球十亿美元企业家最多的国家,有814位,其平均年龄60岁;中国还拥有全球最多的白手起家女性十亿美元企业家。从城市看,纽约再次成为全球“十亿美元企业家之都”。

胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示包養,AI在今年第一次深度影响“全球富豪榜”,一半以上的新增财富来自于AI。Meta、亚马逊、谷歌母公司Alphabet、甲骨文、微软等云计算相关的企业家财富大幅增长。英伟达公司创始人兼首席执行官黄仁勋财富明显增长,进入全球前30名。

其他从事半导体行业的如寒武纪的陈天石、联发科技的蔡明介,来自北京的AI公司第四范式的戴文渊等人的财包養富也增长较快。值得一提的是,OpenAI虽然有接近1000亿美元的估值,但它的创始人山姆·奥特曼据说没有股份,因此没有上榜。

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活化工业遗存 再塑文旅富矿——宁夏石查包養網站嘴山市大力发展工业文化旅游_中国网

初冬的宁夏贺兰山,山峰嵯峨,碧空澄澈。11月12日,记者从宁夏石嘴山市大武口火车站出发,登上开往贺兰山腹地的“石炭井号”绿皮火车。

包養行情“咦?不一样了,完全变了。那些洗储煤场都不见了。”“以前这山里到处是煤矿,现在工矿区废弃了,没想到还火成了影视拍摄基地!”车厢里,有人望着窗外慨叹。循声一问,原来是周末结伴到原石炭井矿区旅游的人。

石嘴山,是国家三线建设时期重点布局的老工业基地,曾产生了宁夏的“第一吨煤”“第一炉钢”“第一度电”。自20世纪五六十年代开始,来自五湖四海的建设者们在贺兰山下拓荒创业,一座因工矿而生的城市开始崛起。进入新世纪,煤炭等传统产业逐渐退出历史舞台,留下了洗煤厂、运煤铁路线、工矿区等大量工业遗存。

党的二十大报告指出,“加大文物和文化遗产保护力度,加强城乡建设中历史文化保护传承”。如何在保护中活化利用工业遗存,更好地传承奋斗精神?石嘴山在大力发展工业文化旅游中找到了新路径。

“百里矿区”蝶变生态景区

初冬,来到贺兰山深处的大磴沟,山坡小树迎着暖阳轻轻摇动,叶片泛起的光如钻石般闪耀。

“哐当哐当……”开行超过半个世纪的7525次绿皮火车穿越山谷,缓缓停靠在大磴沟站。乘客三三两两走出车厢,再次踏上这片曾被黑煤“侵染”的土地,环顾四周,既熟悉又陌生。寒风中,60岁的退休老矿工于锦亮伸手挡了一下刺眼的光线:“到底是不一样了,几十年走过,这里告别采煤历史,看见青山了。”

登上一处煤矸石堆积的渣台,眺望远处,采煤留下的矿坑散落在山坳,高低起伏的渣台上,经过削坡覆土栽下的连片树苗站得笔直。“刚进山那会儿,啥都没有,第一件事就是搭地窝子,坡上挖坑,坑上搭檩条、铺草、压毛毡,住处就有了。大风一来,沙子吹得这天连个缝儿都没有……”于锦亮几句话将大家的思绪带回到过去。

贺兰山,以巍峨身躯阻挡了腾格里沙漠侵袭,拦截了西伯利亚寒流的东进,护佑着宁夏“塞上江南”的富饶美丽。据《马可·波罗游记》记载,这里有一种“黑色的、会燃烧的石头”,即后来享誉世界的“太西煤”。自元代开始,贺兰山的煤矿开采就未停止过。20世纪五六十年代,作为国家重点布局建设的煤炭基地,石嘴山迎来了全国各地的建设大军。煤矿富集的贺兰山一带,成了名副其实的“百里矿区”。

进入新世纪,随着煤炭日渐枯竭,煤企关闭退出,人员大量流失。同一时间,贺兰山生态整治修复的战役打响。2017年以来,贺兰山石嘴山段累计完成整治点位278处,关闭退出煤矿39家、非煤矿山61家、涉煤企业582家,治理无主渣台4156亩,整治废弃矿坑13处,修复生态面积146平方公里。

“前些年,我们每年都来给矿工做体检,用六七根棉签才能擦出肤色、找着血管,路上的煤灰能没过脚面。现在这里扒掉了那层煤黑皮,露出了绿水青山。”石嘴山市第二人民医院体检中心主任姚刚曾是这山里的常客,如今故地重游,不免感慨。

大山的“伤疤”逐渐愈合,“沸腾”的群山恢复了往日的宁静美丽,大量散落的工矿遗址该何去何从?根据工业遗产普查分析,石嘴山市共有工业旅游资源点48处,大部分是三线建设时期布局建设的煤炭、电力、钢铁、有色金属等工业企业遗址。“这些工业遗产浓缩了石嘴山工业文明转型升级的历史,具有丰富的历史、文化和艺术价值,通过发展工业文化旅游保护利用这笔财富,可以激励更多人投身工业现代化建设。”对于活化利用工业遗产,石嘴山市文化旅游广电局局长马铁军有股子执着的劲儿。

在不断探索中,石嘴山“重温绿皮火车时光、踏寻宁夏工业记忆”等工业文化旅游线路开启,曾串联沿线煤矿的绿皮火车冠名“石炭井号”后,乘客不再是往返于矿区之间的职工,而是熙熙攘攘的游人。全程票价不到10元,沿线可以看洗煤厂、老矿区,很多半辈子待在这大山里的人,时常会回“家”看看。

潮流体育运动也在贺兰山兴起。不久前,贺兰山汽车越野文化嘉年华活动中,全国各地的顶级赛车手在贺兰山约80公里的赛道上领略险峻奇绝的峡谷、蜿蜒曲折的河道、绵延百里的矿区,现场观赛游客达6万人次。还有徒步穿越贺兰山活动,众多参与者在用脚步丈量大山中感受沧桑巨变。

工业遗迹化身文旅地标

穿行贺兰山间,夕阳下的石炭井街区有一种复古的美。如织人流中,偶尔传来急促的自行车铃铛声,古朴的街道因“粮油供应站”“北方家电经营部”“红光百货市场”等颇有年代感的招牌,平添了几分繁华……一部讲述二三十年前刑侦破案故事的电视剧正在这里拍摄。

“一年四季拍剧的特别多,来过的导演都说,做旧都做不出这效果。最关键的是,一个半小时车程就能找到沙漠、戈壁、湖泊、草原、城市等迥异的地貌和场景,剧组转场成本非常低。”负责影视外联地接的90后小伙房全振是石炭井的常客。

石炭井,“沟产烟煤,质坚有光,故名为石炭”。1958年开始,四面八方的建设队伍在这里开矿采煤、建医院、办学校,石炭井逐渐形成了一个完整的工矿行政区。“高峰时,13万人在此居住生活,医院、商场、学校、餐馆、影院、澡堂等一应俱全,消费一度引领宁夏潮流。”曾经在石炭井矿区工作,退休后返聘到石炭井街道办事处的葛义红说。

因“煤”烙上了工矿文化的印记,石炭井的命运跌宕起伏。一煤枯,百业衰。2022年,石炭井常住人口锐减至两三百人,行政建制也从市辖区降格为街道。然而,短暂“休眠”的小镇并没有就此消沉下去,引入影视作品拍摄成了石炭井“复活”的重要途径。

“我们和北京电影学院合作,在石炭井成立影视创作实践基地,开展人才培养和拍摄合作包養網,《万里归途》《山海情》等40多部影片在这里取景拍摄。石炭井工业文旅影视小镇的名气越发响亮,今年吸引游客近13万人次。”石嘴山市大武口区石炭井街道办事处党工委书记兰恩赦告诉记者,目前,这里正在建设影视体验馆,发展道具租赁,储备群众演员,为影视拍摄提供上下游配套服务。

工业遗存的“复活”,可不止这大山里。走进大武口洗煤厂工业遗址公园,黑灰色洗煤设备上,岁月洗礼过的大字标语仍释放着激情,“到大西北去,到三线去,到祖国最需要的地方去”。大武口洗煤厂始建于1960年,是我国自行设计建设的西北地区规模最大的焦精煤洗选加工基地,2016年停产,2020年作为工业遗址公园正式对外开放。

“老一辈建设者一进这厂子,激动得抹泪,他们讲起那段奋斗历史,可不输我这个专业讲解员。如今也有越来越多的年轻人过来旅游。”大武口洗煤厂工业遗址公园讲解员马杰说,我们年接待游客达30万人次。

塑造弘扬奋斗不息的城市品格

石嘴山,是什么模样?“黑乎乎的巷道,沉甸甸的风镐,聚多少煤尘,经多少辛劳,才结晶出包養網这一漂亮的微笑”“喧腾的漫天黑尘从此消散沉落归于山体,贺兰山开始缝合被切割的伤口”“我看见了成片的绿色,树们携手抱团前行,成就了大武口森林公园绿色的翡翠”……在《名家笔下的石嘴山》一书中,上百位作者给出了不同答案。

作为移民之城、工业之城、山水之城,石嘴山有许许多多变化,但“自强不息、奋斗不止”的城市品格一直未变。“在它最辉煌的时期,经济总量几乎是宁夏的半壁江山,为新中国经济建设作出贡献。这种自然天成的雄心勃勃,至今仍是这一方水土的人们为之包養網自豪的精神动力。我们要做好挖掘、保护和传承,让更多人读懂石嘴山砥砺奋进、接续奋斗的精神包養網價格密码,以昂扬向上的精神面貌投身社会主义现代化建设。”石嘴山市委常委、宣传部部长王正儒说。

脱胎于工业文明的城市文学,成为传承工业文化的重要载体。今年,石嘴山设立宁夏首个城市文学奖,提出打造“城市文学、工矿文艺”新高地,还启动“爱上一座城——我和石嘴山的故事”大型群众性征文活动,短短三个月就征集到700多篇投稿,近三分之一来自宁夏回族自治区外,覆盖安徽、辽宁、新疆、北京、上海等21个省区市。

“从文学形象的角度彰显石嘴山鲜明的‘山水文化’‘移民文化’‘工业文化’特色,不仅提高了石嘴山这座城市在中国文学版图中的辨识度,也为城市发展持续凝聚力量。”宁夏文联主席郭文斌说。

作为“支边二代”,石嘴山市摄影家协会主席芦有碳,持续用镜头关注记录城市变迁。“我兄弟俩一个叫‘有碳’,一个叫‘有煤’,从名字就能读出老父亲当年的初心,就是洗选出更多更好的煤炭,保障国家建设。”芦有碳告诉记者,这些年,他拍摄了大量当地工矿、山水、城市、街区等照片,还参与组织策划工业文化摄影展,为更多人了解石嘴山的工业历史和城市故事打开一扇窗。

根据石嘴山市最新出台的文化旅游产业高质量发展实施方案,将支持有条件的工业遗产、老旧厂房等发展工业旅游,打造一批工业旅游景区和文创空间,开展科普教育、研学实践、劳动教育等,更好地传承工业历史、塑造城市品格。

同时,有关专家提出,当前,石嘴山发展工业文化旅游还存在业态功能不够完善、产业体系不够完整等亟待破解的难题。

据了解,针对这些难题,下一步,石嘴山将把研学、文化、非遗、商业、科技等元素融入现有工业旅游项目,进一步丰富业态载体、提升品质,完善多元化的工业旅游产品体系。同时继续擦亮文化品牌,充分利用具有历史价值的工业遗址等,将工业旅游与红色旅游融合,为推动石嘴山市各项事业发展提供精神动力。

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查包養經驗河北威县:提高农村养老服务能力_中国网

4月16日,在威县三益庄村一家养老机构,工作人员在陪护老人。

近年来,河北省邢台市包養威县积极推进多元化农村养老服务体系,依托养老机构设立居家养老关爱服务中心,通过医疗与养老资源整合,为农村老人提包養網供助餐、助医、助乐等服务,提高农村健康养老服务能力。

新华社记者 王晓 摄

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卸下查包養心得“指尖”之负 扎实为民服务_中国网

今年3月,习近平总书记在湖南考察时,前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。听到村干部介绍手机上的微信工作群少了,大家有更多时间和精力为老百姓服务了,习近平总书记指出:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”

“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新,是加重基层负担的主要表现。近年来,在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,从中央到各地区各部门对政务应用程序、工作群组开展专项整治工作,取得了阶段性成效。

当前,各地区各部门多措并举、综合施策,深化纠治“指尖上的形式主义”,发挥数字赋能优势,助力干部真减负、提效能,腾出更多时间和精力放开手脚抓落实、促发展、办实事。

做好减法,实现政务应用程序的精简整合优化

为基层干部卸下“指尖”之负,首先要做好减法。

去年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,围绕政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的建设、使用和安全管理等内容,提出标准化规范化管理要求,释放出严抓不放、常抓不懈,坚决刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气的强烈信号。

今年4月1日,“上海交警”应用程序正式停止服务,相关功能全面融合至“随申办市民云”应用程序。此前,“上海交警”专区已经在“随申办市民云”应用程序中上线,不仅涵盖原先所有的功能,还对相关功能进行了优化。

做好减法,不是简单的“一刀切”,而是坚持实事求是,以实践管用、干部爱用、群众受用为标准精简、整合、优化,真正让政务应用程序串起基层治理的千条线,提高治理效能。

“我们在‘社区云’平台里增加了多级自定义标签,对人群分类管理,快速定位服务人群。”在上海市普陀区曹家村,社工刘洁琼拿起手机,打开新版“社区云”平台介绍。只见刘洁琼在数据库中同时勾选“党员”“高龄老人”等标签,社区内的高龄退休党员就被快速筛选出来。“以前,我们只能分派给各小区挨家挨户收集信息,现在很快就能找到目标群体,节省了很多时间。”刘洁琼说。

突出“实”字做减法,上海出台《关于进一步为居村组织减负的若干措施》,明确“应减尽减”原则,开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动,把纠治“指尖上的形式主义”作为突破口。

坚持“一把尺子量到底包養”,上海明确提出,除特殊情况外,一个市级部门要求居村使用的系统最多保留1个,各区要求居村使用的系统最多只有1个。在此基础上,统一建设全市基层治理数字化平台,将保留的信息系统全部接入,让所有的居村都能在一个平台上使用系统。上海市纪委监委开展专项监督,发现并推动整改信息系统“门后有门”等问题。经整改,上海市居村需要高频填报台账报表的信息系统减少了一半以上。

精简整合优化政务应用程序,各地区立足实际、综合施策:河北加强部署,强化对政务应用程序使用频率监测,对于使用频率较低的,及时通知主管单位关停或注销,防止“空壳”应用程序长期存在;海南海口市在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中,注销关停5个政务应用程序,将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录,26个政务公众账号确定注销……

为基层干部的“指尖”松绑,须从实处着眼、出实招破解、用实绩考量。

“不同部门单位开发的政务应用程序,每天挨个登录”“为完成登录、学习时长等要求,不得不专门准备一部‘打卡’手机”……不合理的考核是增加“指尖”之负的重要原因之一,数字化应用的考核重“痕”不重“绩”,就会导致基层工作困在“指尖”。

“现在,我们有了更多时间和乡贤面对面沟通,还经常组织参与线下活动,各方群策群力,碰撞出不少推进乡村全面振兴的‘金点子’。”浙江宁波慈溪市逍林镇一名干部说。

政务应用程序的开发使用,突出一个“实”字,才能发挥应有效能。去年以来,浙江宁波市纪委监委会同7个部门单位,联合开展“指尖上的形式主义”专项整治。慈溪市纪委监委在调研中发现,基层干部对一款叫“乡贤通”的应用程序意见较大,“每天都得登录、签到”。

开发“乡贤通”的初衷是增强乡贤与家乡互动、鼓励乡贤参与家乡建设。本着实事求是的原则,慈溪市纪委监委要求主管部门对“乡贤通”进行优化,取消了日活用户、点击量等考核要求。

实事求是减下“指尖”之负,基层干部才能放开手脚、真抓实干。今年春节前,逍林镇邀请20余位乡贤座谈交流,了解到一位乡贤有回镇投资发展的意向,一名干部主动对接,积极争取项目落地。去年下半年以来,慈溪市共引进新乡贤400余人,联系服务新乡贤项目12个。

善做加法,打破数据壁垒,提高平台服务效能

卸下“指尖”之负,既要做好减法,也要善做加法。在真减负、减真负上下功夫,各地区各部门加强协同配合、整体联动,打破数据壁垒,推动政务服务提质增效,越来越多的服务事项实现“一网通办”。

此前,一个乡镇街道年均上报1000多次报表,还需层层审核、反复签字确认;如今,上级部门可在数字平台随时查看、调用常用数据,直接生成报表……在重庆永川区,用好数字化技术,为基层减负、治理赋能的成效逐步显现。

“为了让基层不再耗费大量精力多头重复填表、报数据、交材料,我们着眼简便高效、源头治理,以‘一张表’简化数据填报、‘一平台’优化系统操作、‘一件事’强化办包養網 花園事效率,优化‘指尖上的形式主义’防治链条。”重庆市委网信办相关负责同志说。

“一张表”,即开发运用“一表通”应用,精简整合重复报表,构建自上而下、条块联动的数据通道和共享机制,由“找基层要数据”转变为“在系统取数据”。

“过去,涉及惠农补贴的农机购置补贴,需填报5个表格。”作为永川区中山路街道办事处的工作人员,罗倩平时负责对接农业农村委、林业局、水利局等上级部门,此前每年要上报各类报表200多个,为方便报表沟通建立的工作群达50余个。

如今,借助“一表通”,需要汇集的数据没少,基层的压力却轻了。“现在街道各板块明确两个人负责报表,由专人对系统内的数据进行更新维护,填表的负担轻了,工作的劲头更足了。”罗倩说,如今她有了更多时间下沉网格、服务群众,“忙的都是老百姓身边的实在事”。

“一平台”,即把过去50多个部门的行政职能归集到党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块,将过去40多个部门的政务应用接入“渝快政”平台,高频事项在同一平台就能完成办理。

“此前,由于农业农村委窗口人员的审批权限仅限于本单位,大部分审批件仍要与不同部门单位协调沟通,影响效率不说,还可能让群众跑冤枉路。”垫江县农业农村委干部冯志林从事农业农村相关工作已15年。他说,“依托‘渝快政’实现数据联通,一个审批窗口就能及时审查核对申报材料。前台审批轻松了,就能腾出精力把后端工作做深做细做实,为群众提供更好的服务。”

“一件事”,即推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享,实现“一件事一次办”。如今在重庆,新生儿出生、入学包養、就业等35项个人事项,以及企业开办、企业准营等40项企业事项已实现“一件事一次办”。

基础数据“一表共享”,基层业务“一端直办”,各类系统“一门登录”……各地区各部门统筹协调、综合施策,在数据互通、信息共享、集约高效上持续用力,用“算力”解放“人力”。

湖北包養武汉市扩大政务平台系统数据整合范围,推动33个日常使用频率较高的系统分批次在平台上整合,做到填报一次信息、多个终端共享、多次填报共用。

湖南郴州市推动全市经济、民生、社会治理等数据整合接入“城市大脑”,通过大数据综合分析、智能填报等手段,实现各部门信息共享,资源整合利用率提升87%。

赋能做乘法,推动系统集成“高效办成一件事”

推行“指尖上的政务”,初衷是优化流程、提高效能,更好服务群众。从源头防治“指尖上的形式主义”,就要让数字政务回归服务群众的本质,通过数字赋能实现制度创新、流程再造,不断提升服务群众的质效。

数字赋能治理,重在系统集成、协同高效。今年初,国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》提出,充分发挥政务服务平台支撑作用,着力提升政务数据共享实效,持续加强新技术全流程应用。

“高效办成一件事”,关键在“高效”“办成”。200多名专职网格员如何服务好15.9万常住人口?这是山东济宁市汶上县中都街道长期面对的难题。如何破题?中都街道解放思想,从数字赋能、优化平台做起。

打开“数治中都”综合管理服务平台,低保对象信息、持证残疾人基础信息等不同层级的共享数据清晰可见,辖区内人口、建筑、经营主体一目了然。

“通过‘数治中都’,大部分数据填报任务被拦截到街道一级,不再继续向社区摊派。针对现有接口、数据库无法满足的需求,街道网格办提前与各部门单位统筹对接,以季度为单位明确需求清单,尽可能使网格员一次走访就能摸排多项信息。”中都街道大数据中心主任刘静雯介绍,如今,在日常工作中,街道收到各类报表需求,会先从镇街数据节点平台查询获取,平台没有的,再由网格员摸排充实,并实时同步到市级平台,社区基础包養網数据摸排工作量减少近90%。

发挥平台系统集成、数据联通的优势,基层干部为民服务的时间和精力更充足了,“高效办成一件事”的底气更足了,人民群众的获得感更强了。

近日,中都街道安居社区的向俊蓉老人按时收到了自己的高龄补贴。“在我满80周岁之前,网格员已经提前上门收集过相关信息,还帮我把手续办好,不用自己操心,就享受到了政策福利。”向俊蓉说。

依托“数治中都”平台建立的“政策找人”分析模型,通过分析人社、民政的数据,可以实现新增人员预警和退出人员监测,居民全程“零跑腿”,就能享受各项政策服务。目前,中都街道已实现老年证办理、高龄补贴、“两癌”筛查等42项政策上门找人,累计精准走访服务居民9200余人次。

强化数据赋能,提升“高效办成一件事”的能力水平,济宁市搭建“爱山东·济e办”政务服务平台体系,完成市县乡村四级网上服务站点全覆盖,993项依申请政务服务事项全部上网运行,网上可办率接近100%。

改革创新,让数据跑出加速度,带动基层活力有效释放。在黑龙江大庆市龙凤区,刚刚搭建的新型数据填报体系,变“单表”为“数据库”,变“分散填表”为“集中汇数生表”,大幅提高了数据复用率。

“今年3月,‘一表制’系统已与省‘龙政通’实现技术关联和账号互通。下一步,用户通过这一系统,可直接调取群众和经营主体的办事信息,不仅避免了数据的重复填报,还可保证信息的精准全面,切实提高服务群众和经营主体的办事效率。”龙凤区营商环境建设监督局副局长田曼说。

如何不断改革创新,让数字更好赋能治理、服务群众?各地区从实际出发大胆探索,在“高效”“办成”上着力,建立完善高效集成的政务平台,扩大数字政务应用场景,力争在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

山西围绕推进线上线下深度融合、推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”,部署了系统重构一体化政务服务平台、推进各类政务信息系统深度整合对接、扩大电子证照互通互认和应用领域等10项任务。

江苏打造线上通办平台,在政务服务网开辟“一件事”专栏,提供全省统一办事入口,优化统一身份认证系统,推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同,实现“一次登录、全网通办”。

卸下“指尖”之负,让数字政务更好服务群众,不断提升基层治理效能,切实减少了基层干部在数字时代的无谓劳动,广大基层干部负担轻了、作风更实了,人民群众的获得感、幸福感、安全感更强了。