圖為在“美妙任務室”內，當地轉移農牧平易近正在縫制汽車掛件。 資料圖
在廣袤的內蒙古高原上，鄂爾多斯市康巴什區好像一顆冉冉升起的新星，綻放出奪眼光彩。2004年以前，這里還是未經開發的荒野，現在散步在康巴什的街頭，寬闊整潔的馬路縱橫交錯，音樂噴泉吸引八方游客駐足觀賞，處處彰顯著蓬勃生機。
康巴什區是一個典範的移平易近區，8000多名轉移農牧平易近為康巴什區作出了主要的貢獻。但他們“農牧平易近變市平易近”的轉型之路并非坦途——這座年輕的城市經濟結構單一，加之該群體廣泛存在職業技巧缺乏、教導程度無限等問題，加入農牧業生產后難以融進城市生涯。
配合富饒路上一個都不克不及少，始終是康巴什區推進高質量發展的題中之義。2023年，康巴什區制訂了《實施以工代賑促進轉移農牧平易近增收致富任務計劃》，樹立健全以工代賑任務機制，在當局投資性項目招標發包時，優先吸納轉移農牧平易近就業。
現在的康巴什區，在以工代賑政策支撐下，轉移農牧平易近實現穩定增收、社區集體經濟持續壯年夜、發展紅利惠及社區70歲以上群體，真正構建起全方位的共富新格式，為內蒙古甚至全國“促進配合富饒”供給了可復制、可推廣的康巴什經驗。
怎么“代”？黨建引領+當局搭臺
針對轉移農牧平易近這一群體，康巴什區創新思緒，摸索黨建引領下的以工代賑，依托“社區集體經濟”組織攙扶培養轉移農牧平易近勞務隊。
今朝，康巴什區已備案的轉移農牧平易近勞務隊有298支，那么，這些勞務隊是通過怎樣的機制承接項目？日前，在哈巴格希街道會議室里，一場以工代賑項目比選評審會正在緊張進行，“列位留意，雇傭轉移農牧平易近人數要達到百分之百，這是門檻，合適條件的勞務隊才可以進進第一個環節。”社區集體經濟公司負責人高軍對參與比選的勞務隊負責人說。
評審委員會是由社區書記、社區集體經濟公司負責人、街道任務人員等組成。進進第一個環節后，還有層層關卡對勞務隊進行篩選。“我們還要看勞務公司的誠信度、轉移農牧平易近工資比例、捐贈公益金比例等內容。通過這些指標評比我們才幹確定中標勞務隊。”街道黨工委書記楊春文對照著評審表解釋道。
作為康巴什區轉移農牧平易近生齒最多的街道，往年哈巴格希街道共分派37個項目標段，累計帶動400余人次轉移農牧平易近人均增收衝破5萬元。
“我們以轉移農牧平易近勞務隊經濟組織為重點，加強組織引領，規范經營治理，已經構成了從組織建設、備案治理、項目治理等6個方面的明確請求，切實進步了項目承接才能。”康巴什區委副書記、政法委書記侯猛介紹道，在精準對接勞動力需求方面，各街道摸清轄區勞務隊及轉移農牧平易近勞動力底數并樹立“資源庫”，構建起“信息搜集-需求婚配-定向輸送”全鏈條就業服務體系。
棲身在哈巴格希街道的轉移農牧平易近張天宇介紹，往年他和別的幾個轉移農牧平易近成立了一個勞務隊，承包哈巴格希街道的園林綠化養護任務。“我們做了一年，每個人的支出能達到6萬元擺佈，並且在這里干活工資絕對不會拖欠。”
怎么富？集體經濟+結果共享
下戰書三時許，在濱河街道興旺社區，最熱鬧的處所之一要數社區里的“美妙任務室”了，任務室內10多個居平易近包養網圍坐在長桌前縫制蒙古族特點車載掛件。“像這種車載掛件，每完成一個就能拿到45元的手工費報酬，做得越多拿得越多。”興旺社區居平易近吳玉梅現在已是任務室的技術妙手。
“剛搬來這個小區的時候，覺得很沒有方向，既不克不及種地，又不習慣城里的生涯，成天就是在家帶孩子。”曾是當地牧平易近的吳玉梅有些感歎，“現在紛歧樣了，我不僅學會了這門手藝，包養還能實現靈活就業，現在月工資能達到2000元擺佈。”
據悉，“美妙任務室”是由社區集體經濟公司創辦的特點惠平易近項目，以轉移農牧平易近婦女為主體，自成立以來已吸納長期固定的轉移農牧平易近10余人，參與手工制作及參與培訓共80余人次。
“美妙任務室是摸索‘集體經濟+以工代賑’形式的生動實踐。”濱河街道黨工委書記楊怡然介紹，濱河街道一共有4個社區，街道依照“一社區一公司、一公司一發展標的目的”的思緒，培養成包養網立了4家以社區居委會100%持股的集體經濟公司，并重點培養家政服務、物業服務等集體經濟，往年街道4家社區集體經濟公司帶動轉移農牧平易近600余人次。
“現在康巴什區各個街道正在鼎力奉行‘集體經濟+以工代賑’雙輪驅動形式。壯年夜集體經濟，拓展轉移農牧平易近的就業渠道，不再局限于當局主導的基建工程，向文旅產業及其他社會投資項目延長。”侯包養猛介紹。
康巴什區不僅重視把共富這塊“蛋糕”做年夜，更著利巴“蛋糕”分好。隨著轉移農牧平易近中的老年人比例逐年上升，若何保證沒有勞動才能的他們安心享老？
康巴什區引導以工代賑項目勞務隊自愿捐贈部門收益，為70周歲以上的轉移農牧平易近發放“銀發積分”。“你看，這個手環里面存著以工代賑項目公益金發放的10萬積分，相當于1500元，每年發一次。”家住新北社區的居平易近折花則用手環在藥店嘀地刷了一下，就像用mobile_phone付出一樣便利，“現在往超市買日用品，在藥店買藥刷手環就行。當局的好福利讓我們能安心養老。”折花則說。
怎么興？技巧培訓+長效保證
“以工代賑對于轉移農牧平易近來說確實是實打實的好政策，但要讓政策真正落地見效還有良多任務要做。”侯猛介紹，“最凸起的牴觸在于缺少專業技巧，導致施工效力低，既影響工程進度，又增添了建設本錢。”
這個問題在往年路面修復工程中尤為明顯。轉移農牧平易近岳雙飛至今還記得那段經歷，“當時讓我們參與這個項目，看著簡單，一上手就發現問題了，光是撬磚這個活就干晦氣索，撬一塊碎一塊。”岳雙飛說，“依照請求舊磚要盡能夠重復應用。專業團隊能做到90%完全率，可是我們連20%都達不到，最后我們干了兩天就退場了。”
這樣的案例并非個例，當局部門在推動以工代賑項目時，經常墮入兩難：一方面要盡能夠幫助轉移農牧平易近就業增收；另一方面又要確保工程質量，把持項目本錢。若何均衡二者之間的關系？
面對這道考題，康巴什區探索了一套解決計劃，“包養網我們總結出兩個關鍵點，第一是從最簡單的工程切進，好比讓轉移農牧平易近從最基礎的過年掛燈籠、冬天除冰鏟雪開始做起。第二是加年夜培訓力度，在這些過程中，我們還要樹立相應的容錯機制，幫助轉移農牧平易近漸漸成長。”侯猛說。
據清楚，康巴什區為幫助轄區內轉移農牧平易近能夠順利承接以工代賑項目，不按期舉辦以工代賑共富講堂，先后開展市政專業技術培訓會、園林專業技巧培訓會等技巧培訓11次，參訓勞務隊198支，有用晉陞轉移農牧平易近持續增收才能。
轉移農牧平易近趙萬山是以工代賑項目標“資深”參與者，街區的四時變化里都有他繁忙的身影。“我還經常參與培訓，晉陞了技巧，好比最開始連燈籠都掛欠好，現在園林養護這種專業性較強的活我也不在話下了。”趙萬山說。
曾經受挫的岳雙飛現在已是工地上人人豎起年夜拇指的“岳師傅”，“要不是當局手把手地教，哪會有明天的本領。”陽光灑在他漆黑的臉上，額頭幾道深深的皺紋仿佛在訴說著這個草原漢子蛻變的點點滴滴。