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这是4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光热）产业园拍摄的光热电站（无人机照片）。

近年来，地处柴达木盆地的青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市依托丰富的光照资源、广阔的土地资源，制定新能源产业布局，加速推进大型光伏、光热基地建设，清洁能源包養产业集包養網比較群不断壮大，进一步推动柴达木盆地经济发展绿色包養转型。

新华社记者 张龙 摄

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5月13日，凤城市特包養行情殊教育学校师生们在操场上自由活动时，一名男同学（右一）用包養平台推薦自己的校服为班主任老包養师姜茹（右二）包養遮阳。新华社记者 蔡湘鑫 摄

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学前教育加速进入“有法可依”新时代

家长、幼师期待：把幼儿园时光还给孩子们

9月4日，青海省果洛藏族自治州玛沁县大武幼儿园小朋友在体育课上跑步。近年来，青海省果洛藏族自治州积极推动普惠性幼儿园建设，逐年完善幼儿园布局和建设规划、增加普惠性学前教育学位供给、扩大学前教育师资队伍，学前教育普及普惠水平不断提升。新华社记者 张龙/摄

浙江省杭州市丁信幼儿园教师徐元凤（右一）与孩子们一起迎亚运。受访者供图

清华大学附属幼儿园副园长晏红与孩子们互动。受访者供图

“学前教育法草案再次明确学前教育在整个学校教育制度体系中的身份，真是令人欣慰。”当看到“《中华人民共和国学前教育法（草案）》（以下简称“草案”）提请全国人大常委会审议”的报道时，清华大学附属幼儿园副园长晏红心中的石头终于落了地，她描述当时的感受，“就像是跑了一场马拉松，终于要到终点了”。

从事学前教育工作20多年，晏红见证了学前教育飞速发展，也一直关注着学前教育的立法进程。

“几乎每年两会，都能看到对于学前教育立法的建议，我们经常一起关注和讨论学前教育。”此次进入审议程序，晏红认为这体现了全社会对于学前教育的高度重视，也是国民教育素养的提升，“具有里程碑意义”。

学前教育正在加速进入“有法可依”新时代。家长、幼师、园长及学前教育专家又有哪些期待？

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幼师收入提高了，才有更多热情投入到教育上

“摆在学前教育面前最大的障碍，是钱的问题。”高丙成是中国教育科学研究院学前教育研究室主任、副研究员，中国学前教育研究会副秘书长，常年从事学前教育的研究包養工作。

“幼儿园教师工资待遇低，难以吸引优秀人才从教。”高丙成通过调研发现，在幼儿园中，非在编教师包養与在编教师工资差异较大，同工不同酬现象严重。

教师法第二十五条规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。其中应包括幼儿园教师。

如今，各地都对普惠性民办园最高收费标准作了明确规定，但大部分地区没有对普惠性民办园进行科学核算生均成本，对普惠性民办园的补助标准过低，补助力度偏弱，激励效应不明显，家长不得不承担更多的办学成本。

为此，他期待学前教育立法后，可以健全经费投入与成本分担机制，保障学前教育优先发展。保证学前教育财政投入水平不断提高，形成更加健全的学前教育财政投入和成本分担机制。

谈起经费保障问题，晏红希望学前教育能够像义务教育和高等教育一样，在经费保障上实现法治化。

她了解到，现在学前教育相关的经费多数交由地方财政管理，如果地方财政情况好，对学前教育投入就多，反之亦然。导致学前教育的财政投入起伏较大。

晏红说，现在学前教育经费保障属于柔性的，有的地方采用项目制，经费多少受项目主管部门的影响较大。她期待通过学前教育立法，在经费保障方面变得更加刚性。

“我希望教育经费应该有制度化保障，增加对学前教育的投入比例和重视程度。”她说。

在海南工作的黄颀是两个孩子的妈妈，在孩子幼儿园阶段，她与不少老师打过交道。她了解到，幼师的收入普遍不高，工作热情也有待提升。她希望可以提高幼师的收入水平，“幼师收入提高了，才能有更多的热情投入到学前教育上”。

值得欣喜的是，草案明确提出要完善投入机制，加强经费保障。

确保幼师掌握的知识是科学的、与时俱进的

浙江省杭州市丁信幼儿园教师徐元凤2016年本科毕业后，一直从事学前教育工作。虽然她的大学专业是学前教育，但这些年里，随着学前教育的发展和知识更新迭代速度加快，她发现之前学到的理念和方法，已经很难满足工作需要。

在教学工作中，她发现个别幼儿存在行为问题，自己没有包養足够的教育、心理知识作为理论支撑，无法科学客观地分析幼儿行为产生的原因，导致对这些孩子的教育工作陷入瓶颈。

徐元凤曾遇到，有的孩子走进幼儿园不讲话，走出幼儿园大门却能很自然地说话，这个行为持续了几乎整个幼儿园阶段。当时她查了相关文献，认为这或许是“选择性缄默症”，可能是较严重的分离焦虑引起的，“但我作为一线教师尝试了鼓励、引导等多种方式，依旧没有效果，这让我觉得自己的知识和方法还有待提升”。

她告诉中青报·中青网记者，作为一线教师，需要不断提升自身专业素养，在实践活动中看见不同幼儿的个体差异性，同时掌握科学的身心规律和年龄特点，匹配不同的教育方法，因材施教。

“我期待可以让更多的教师接受继续教育，学习更加科学和先进的教育知识。”让徐元凤感到高兴的是，她在草案中看到了自己期待的内容。草案规定：要加强教职工队伍建设，提升教师素质。幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式。

看到草案中规定“幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动”这一内容时，黄颀感到非常开心，因为她的孩子就曾遇到过类似问题。

她的大儿子已经幼儿园毕业，曾上过两所私立幼儿园，遇到的教师素质参差不齐。个别教师不懂学前儿童的身心发展规律，不会因材施教，只停留在保障儿童人身安全的目标层面，并不能悉心引导孩子身心健康发展。

她回忆，大儿子作为插班生进入新幼儿园时，曾出现分离焦虑，难以适应新集体。有一次黄颀离开幼儿园后，孩子躲在桌子底下细声啜泣，老师竟然不闻不问，没有给予任何安抚，“还是其他家长送孩子入园时看到才告诉我的，我当时非常失望。”

在新闻报道中，黄颀看到有不少幼儿园尤其是私立园，为了迎合部分家长心理需要，中班就开始练习写字，学习加减运算。“这显然不符合孩子身心发展规律。小朋友在幼儿园大班后手指肌肉发育才更成熟，才能够熟练地握笔。”

中国科学院幼儿园心理健康中心主任、学生发展与教育专业博士邹丽娜，在教学和科研中发现，在教育实施的底层思路上，教师对儿童心理规律的掌握是实施一切教育的基础，但现实情况中，很多教师并没有达到该有的重视程度。“我发现很多幼儿园在开展无效的课程和活动，不能照顾幼儿的个性化需求。”

她发现有的幼儿园教师带着孩子做手工、画画、做科学实验，但是因为没有建立在了解孩子成长水平的基础上，只是按步骤操作、简单重复，并不鼓励儿童深入思考和探索，“这样的活动设计本身不是在促进孩子有效学习，而是简单的模仿和机械操作。”

她期待，幼儿园更加关注幼儿的个性化发展需求，从儿童心理科学发展的角度，为幼儿提供适宜的教育，“因此需要加强学前教育工包養行情作者的培训和指导，确保掌握的知识是科学的、与时俱进的。”

营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围

邹丽娜认为，草案首次进入审议阶段，应该向公众多征求意见，把各方的期待和要求汇集上去，更多地惠及民生民意民情。她建议家长、教育管理者、学前教育从业人员、法律专业人士和儿童心理专家，结合各自的经历和经验，多提意见和建议，形成共识，让法律可以更为丰富完善。

高丙成表示，在法律进行审议的过程中，教育部门应该会同宣传部门、新闻媒体等，充分利用电视频道、报纸杂志、网络媒体等多种渠道，通过专题片、宣传册、系列文章等多种形式，向幼儿园教职工、家长及社会公众进行宣传，让更多人了解立法进程，关心学前教育。

他建议，引导幼儿园、家庭乃至全社会树立科学保教理念，大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。

“现在一提到学前教育，普遍认为是幼儿园的事情。”晏红表示，目前全社会对于学前教育的概念和定位存在误区，主动了解学前教育的多数都是幼儿园教职工，家长了解得不够。

她认为，既然学前教育立法进入初审程序，就要开展宣传，更多征集大家的意见和反馈。

在北京工作的丁玲，儿子正在上幼儿园。得知草案进入审议阶段，她包養網表示，作为家长也应该了解立法进程，多提建议，“期待通过立法解决更多实际问题”。

丁玲认为，家长了解学前教育立法相关进程，学习草案中的具体内容，可以提升自己的法治素养，对幼儿园管理有更加规范清晰的认识，对幼儿的身心发展有更多了解。此外，从国家层面而言，要更好地保障孩子的教育环境，对缓解家长教育焦虑会有很好的促进作用。（记者 李华锡）

全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准发布

如何为家政从业者构建心灵“防火墙”？

阅读提示

如今，数千万名家政从业者构成了城市生活的暖心要素，但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。近日，山东发布全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准，引导家政行业更加关注员工心理健康问题。《工人日报》记者采访了解到，为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务，已成为社会各界的共识。

12月11日，月嫂张秋玲从繁忙的照护工作中抽身，来到山东省济南市平阴县阳光大姐家政服务公司参加心理调节包養網讲座。尽管从事月嫂行业已经十多年，业务技能相当熟练，张秋玲每月还是会抽出时间来这里听听讲座，和咨询师进行交流。

如今，数千万名像张秋玲这样的家政从业者，构成了城市生活的暖心要素，但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。《工人日报》记者采访了解到，为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务，已成为社会各界的共识。

关注家政员的不良情绪

“家政服务员在刚入行时，心理压力是最大的。”来自山东百洁家政服务公司的护老阿姨李殊，至今已从业超8年。在她看来，大多数子女都很关心老人，但自己没时间照料，正因如此，他们对家政服务员提出了高要求。

在平阴县阳光大姐家政服务有限公司总经理孙爱民的经验观察中，还有部分家政服务员思想包袱重，“对自己从事的工作不自信，总认为低人一等，干的是‘伺候人’的活，很容易产生各种各样的不良情绪”。

“我曾护理过语言功能丧失的老人，他非常着急的时候，会发脾气、摔东西，遇到这种情况，作为护理人员的我们也感到很煎熬。”李殊告诉记者，公司开展的新老阿姨经验交流会和心理培训教育就非常实用，能极大疏解工作中的焦虑和压力。

“我们鼓励及时沟通，如果家政服务员的心理问题不能得到及时有效的调整，会导致很严重的后果。”山东百洁家政服包養網务有限公司负责人梁立萍介绍，公司每个月最少安排两次培训，以讲座的形式帮家政服务员疏导各种心理问题，提高交流和沟通能力等。

心理辅导活动受好评

一方面是客户的高预期、细要求，另一方面是新入行时期的迷茫和不自信。在此背景下，针对家政服务员的各项心理辅导活动，受到大家的普遍期待和好评。

“我们近距离接触各种各样的客户，有时候感觉压力很大，自己也会钻牛角尖，让专业的心理咨询师帮我们开解开解，心里能舒服很多。”张秋玲告诉记者，公司不仅有自己的讲师和学校，还有心理专家和咨询师前来授课。

据总经理孙爱民介绍，公司每月开一次联席会议，安排专人在月嫂群、运营社群、养老护理群收集家政服务员反馈的问题。在他看来，“其实阿姨也像孩子一样需要被呵护，要始终引导她们对这份工作有正确的认知。”

李殊则更看重来自同行前辈们的实际分享，她说：“年龄大一点的家政阿姨比较有经验，遇到特殊情况该如何应对、如何处理，这些分享对我帮助非常大。”

“家政工作是服务，更是人与人包養網之间的交流。”济南我爱我妻家政服务中心总经理穆峰介绍，每当家政服务员完成一个服务包養项目后，家政服务中心便与她们约时间定期复训、疏解，询问并记录服务客户流程中的体验，不仅要总结优包養網秀做法，还要帮助消化负面情绪。

多地启动心理健康培训

及时疏导家政服务员心理困惑和情绪压力，在政策层面也受到了关注。近日，山东发布全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准，包括心理健康科普、心理健康测量、心理健康疏导、心理健康拓展、心理健康培训、服务效果评估等内容，旨在全方位关注和保护家政服务员心理健康，帮助家政服务员正确应对和排解压力，激发家政服务员的工作积极性和创造力，提供优质的服务。

据了解，该标准由山东省商务厅提出、归口并组织实施，由山东现代家庭服务产业发展促进中心等有关单位牵头制定，将为家政服务行业提供心理健康方面的指导和参考，引领行业更加关注员工心理健康问题。

“标准的发布实施，标志着家政服务行业在关注员工心理健康方面迈出了实质性的一步。”在山东管理学院副教授、山东省总工会心理健康服务专家指导组成员周秀琴看来，山东此次专门针对家政服务员心理状况出台指南，为家政行业树立了新规范，有利于健全行业服务体系。

记者了解到，广东、四川、黑龙江等地有关部门，在近年来也启动了对家政服务员的心理健康培训课程。在职业道德、文明礼仪、法律常识、安全知识、健康知识等培训科目外，加入了心理疏导的内容，邀请心理咨询师或心理学专家进行现场讲座和咨询，。

“家政无小事，家政员的心理健康是家政行业健康发展至关重要的一个方面。”周秀琴认为，保证家政员的心理健康，既是对家政员的保障，也是对雇主家庭的负责。做好这项工作，需要整个行业的共同努力和消费者的认知转变，健全家政行业新规范，实行职业化、规范化管理，为家政从业人员构建及时有效的心灵“防火墙”。（记者 田国垒 通讯员 陈国欣）

据新华社惠灵顿4月23日电  （记者卢怀谦、郭磊）世界旅游城市联合会与新西兰惠灵顿市共同举办的第十二届香山旅游峰会22日至23日在惠灵顿举行，本次峰会主题是“城市旅游可持续发展：创新与包養平台推薦深化”。

峰会发布的《世界旅游经济趋势报告（2024）》预计，2024年全球旅游总人次将达到135.79亿，恢复至2019年的103.9%，全球旅游总收入将达5.8万亿美元，达到2019年的139.6%。

世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长司马红呼吁各成员深化文旅产业交往合作，坚定不移秉持绿色发展理念，并利用科技赋能提升旅游体验，维护旅游业稳定与繁荣，全力推动旅游业的可持续发展，实现经济、社会和环境的和谐统一。

惠灵顿市长托丽·沃诺说，通过生态友好型基础设施建设推进可持续旅游，可以保护旅游城市脆弱的生态系统、历史地标和原住民文化免受旅游过度负载的负面影响，实现推动经济增长与保护生态环境并重发展。

世界旅游城市联合会秘书长杨烁说，科技创新在旅游业的应用为游客提供了智能包養化、个性化和舒适化的体验。期包養望科技手段在旅游城市建设和景点打造中得到创新性应用，让科技旅游产品成为未来旅游业发展新的增长点。

此次峰会共吸包養引了约40个国家和地区的近400名政府官员、国际旅游组织代表、行业领袖和专家学者与会。

核心阅读

海南离岛免税“即购即提”“担保即提”提货方式落地实施一年来，两种方式购物件数超430万件，购物金额超40亿元。新增的提货方式为消费者提供了更多便利，有效激发了消费活力，也为离岛免税产业发展注入了动能。

刚刚过去的清明假期，三亚国际免税城内人流如织。在一家玩具免税专柜，销售人员告诉记者最近一年印象最深的变化：“在店里哭闹的小朋友明显少了。”

看到记者诧异，对方笑着解释：“很多小朋友看到喜欢的玩具就想马上拥有，但以前只能等到离岛时再提货，有的小朋友会哭闹，家长也会犹豫买不买。‘即购即提’后，我们的销量涨了，顾客一家人离店时都高高兴兴的。”

2023年4月1日起，海南离岛免税新增“即购即提”“担保即提”提货方式，对单价不超过2万元（不含）且在政策清单内的离岛免税商品，按照每人每类限购数量要求，可选择“即购即提”方式提货；对单价超过5万元（含）的离岛免税商品可选择“担保即提”方式提货。

政策实施后，不少游客体会到了离岛免税购物即刻“尝鲜”的满足感。一年来，新增提货方式还给消费者带来哪些新体验？给企业带来哪些新变化？海南如何借政策优势进一步激发消费活力？

销售更火热

“现在哪怕航班下午起飞，中午买也来得及”

清明假期首日的上午，三亚国际免税城一些门店的结账柜台前已经排起了队。记者看到，顾客选择“即购即提”后，核验信息、付款提货，全程不超过30秒。“你看，刚买的眼镜已经戴上了！”外地游客李女士向记者展示，“飞机一落地就赶过来买了太阳镜，算上折扣和消费券优惠，省下不少钱，还能现场拆封马上用。”

在免税城内的每个柜台上，均放有“即购即提”15种品类的提示，包括奶粉、玩具、香水、彩妆等。“逢年过节来海南的游客以家庭为主，15种品类涵盖家庭出游场景下多种便捷实用的免税品。”中免集团三亚市内免税店销售副经理廖君叶说。

“即购即提”方式不仅满足了游客在海南旅居期间的消费需求，还让游客的购物时间更加宽裕。此前因为货物配送的时间限制，游客需要在离岛6小时前完成购物，跨城则需要24小时。“现在哪怕航班下午起飞，中午买也包養来得及。”经常从广东到海南出差的严女士说。

廖君叶告诉记者，新的提货方式还发挥了引流作用，目前三亚国际免税城入店转化率已提升到九成以上，购物人次大幅增长。

政策活，消费火。据海口海关统计，新政策实施一年来，两种新增提货方式购物件数超430万件，购物金额超40亿元，其中“即购即提”销售总金额超39亿元，“担保即提”销售总金额超8700万元。

从销售金额上看，为何两种提货方式存在较大差距？

海口海关所属三亚海关免税品监管科副科长吴昊解释，“担保即提”单件商品金额高，总量相对小。“担保即提”是“即购即提”的补充方式，当游客离岛时间不足6小时、又想购买超过5万元的贵重免税品随身携带，可以先交担保金提货，离岛时由口岸海关验核实物后退还。“多种提货方式组合，有利于更好地满足消费者需求。”吴昊说。

在新政策的助力下，一年来，海南全岛12家离岛免税店铆足了劲吸引顾客。去年起，海口、三包養亚等地相继滚动投放多轮离岛免税消费券，涵盖商超零售、餐饮、电子产品等多个热门品类，有效活跃了消费市场。

据统计，今年清明假期3天，海口海关共监管海南离岛免税销售金额2.71亿元，购物人数4.7万人次，购物件数27.8万件，人均消费5767元。

保障更充足

“货物提前分流，物流周转的模式、速度优化明显”

“以前货多的时候，集货仓几乎无处下脚，打包好的纸箱快要堆到天花板！”新增提货方式带来的改变，中免海南运营中心分拣配送副经理潘天清感受明显，“有的热销商品刚上架就被顾客‘即购即提’买走了。货物提前分流，物流周转的模式、速度优化明显。”

在三亚海旅免税城集货仓，仓储经理吉翠娇正和同事忙着将打包好的货物装车。吉翠娇告诉记者，门店的“口岸提货”业务由提货点专门运营公司统一负责，仓储、物流、人力成本和订单量直接挂钩。如今送到口岸的货物少了近30%，企业购买服务的成本也随之降低。

物流增效后，企业部分人员从物流端转向销售端，“一增一减”进一步提升了服务水平。在三亚国际免税城，每到节假日，企业会增派更多人手，减少顾客排队时间；在口岸提货点，货物提前分流，排队等待情况也得到改善。

立足政策落实需求，监管部门同步优化监管流程，助企运转再提速。

吴昊介绍，去年4月1日前，海关对海南离岛旅客免税购物监管系统进行了升级，“在系统内对符合‘即购即提’标准的上千种商品做好标记，同时增加‘担保即提’核验模块，在海南飞机、火车、轮船离岛口岸设立了7个实物验核点，高效办理验核业务。目前各项监管平稳有序。”

提货新政策实施两个多月后，海口海关的一项改革举措——集中审单也正式落地实施。什么是集中审单？全岛免税店入出库、备案等审核工作收拢到三亚海关免税品监管科一个科室，12家离岛免税店共享1套备案体系，统一标准，无纸化办公。“目前科里共受理免税品备案、入出库准单54万条，日包養網均审核各类申请2000条左右，审单效率提升50%。”吴昊说。

“集中审单改革实施以来，单票免税品备案审核时间缩短为2到3分钟，入出库准单审核时间缩短为3到5分钟。”中免集团副总经理王红升说，“即购即提”后，“爆款”商品需求量更大，现在审单标准统一，企业不用设专岗递交纸质单证，有效保障了上架时效，降低了经营成本。

空间更广阔

“海南离岛免税产业仍有巨大潜力可挖掘”

一年来，提货新政策提升了消费者的购物体验。与此同时，采访中仍有游客反映“即购即提”的规定件数较少，买起来“不过瘾”。

包養据了解，目前“即购即提”清单范围内的15类商品中，限购件数最多的是化妆品，数量为5件，其余大部分商品均限购1件。这导致海南离岛免税的5种提货方式中，“即购即提”“担保即提”商品量仅占总量的10%左右。

海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋分析，考虑到“套代购”等风险防控问题，政策的放开需要一个过程。“一年来，相关部门持续推进打击‘套代购’走私专项行动，取得了积极成效，随着管理体系越来越完善，如果能适时对政策进行优化调整，消费者的获得感会更强。”刘锋说。

海口海关副关长赵俊伦介绍，2023年，海关联合海南省内部门开展专项行动打击离岛免税“套代购”，全年侦办案件1800余起，案值超6亿元，累计对2万余名违规人员实施3年不得享受离岛免税政策的限制措施。“我们将继续加大稽核查等后续监管力度，为政策深入落实、优化调整提供保障。”赵俊伦说。

多名业内人士表示，海南离岛免税政策自2011年4月实施以来，经过多次调整，品类更多、额度更高、提货方式更便捷，政策含金量不断增加，激发了消费活力，也为离岛免税产业发展注入动能。目前，海南离岛免税经营面积超50万平方米，品牌数量超1500个，在售商品约15万种，购物金额累计突破2220亿元。

刘锋建议，海南在用好政策的同时，还应打造更多消费场景，丰富离岛免税市场供给，“比如，环岛旅游公路驿站本身就是消费终端，免税企业或可考虑布局，持续推动离岛免税品牌、品种与价格‘三同步’，海南离岛免税产业仍有巨大潜力可挖掘。”

新华社北京4月22日电　题：世界关注中国经济“新生力”

新华社记者

苹果公司宣布将在华扩大应用研究实验室、阿斯利康在江苏无锡投资4.75亿美元新建小分子创新药工厂、美光科技公司宣布扩大包養網排名在华投资，加强与中国在半导体及数字经济领域的合作……今年以来，外资在华布局呈现一个重要趋势：把更多精力和投资倾注到创新赛道。这一趋势与中国当前加快发展新质生产力密不可分。

下一个“中国”还是中国。对于世界而言，中国以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正在全球产业版图里形成新的吸引力。

强磁吸引，为世界经济注入新动能

科幻电影《流浪地球2》中出现的无人驾驶卡车并非电影特效，在上海西井科技股份有限公司的展厅里，记者见到了原型——无人驾驶新能源商用车Q-Truck。

一辆西井科技的无人驾驶重卡Q-Truck（前）在位于上海的无人驾驶商用车联合实验室场地上进行动态测试（2023年9月26日摄）。 新华社记者 方喆 摄

“无人驾驶卡车的工作效率已经趋近人工驾驶效率水平。”西井科技高级副总裁张波介绍说，Q-Truck全程自主无人换电，可应用于海陆空港、工厂等多个场景，即便在气候恶劣、路况复杂的作业环境下，也能不停歇地工作，将人从高强度、长时间、高危的驾驶作业中解放出来。

2020年，Q-Truck驶向海外，落地泰国林查班港，助力港口智能化转型。据悉，如今该港口大约一半的集装箱都由Q-Truck运输，大大提高了运输效率。目前，西井科技为新加坡、英国、阿联酋等18个国家和地区的客户提供产品和服务，公司的无人驾驶车队在全球累计作业50.6万标准集装箱。

推动全球集装箱大物流可持续发展的Q-Truck凝聚着中国无人驾驶技术的创新力量，这也是新质生产力为世界经济注入新动能的一个缩影。作为世界经济增长的重要动力源，中国积极培育和发展新质生产力，不仅能发展自身，也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。

商务部数据显示，今年一季度，新设外资企包養網业达1.2万家，同比增长20.7%。从引资结构看，一季度高技术制造业引资占比达12.5%，比上年同期提升2.2个百分点。资本“用脚投票”，显示新质生产力正向世界释放“强磁力”。

俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫认为，中国的经济发展模式本身已经发生根本性变化。如果说过去中国经济发展依靠廉价商品和劳动力驱动，那么现在，中国的经济发展则更依赖科技创新驱动。过去，中国被誉为“世界工厂”，而如今，中国应该被看作“科技工厂”。

泰国前副总理披尼认为，新质生产力正在成为东盟和世界变革发展的引擎，中国的新质生产力正让东盟特别是泰国获得前所未有的发展。沙特阿拉伯国家石油公司总裁阿明·纳赛尔表示，在中国的战略性新兴产业和未来产业方面，他“已经清晰地看见了新的（合作）领域”。

绿色转型，为可持续发展增添新活力

两块外观“差不多”的棉布，喷染图案后投入水中，片刻后取出。一张棉布的图案已经褪色，而另一张却依旧清晰。在山东烟台泰和新材集团股份有限公司，董事长宋西全用这样一个对比小实验向记者介绍公司全球首创的Ecody绿色印染技术。

时装产业常被诟病污染环境，其中一个重要原因就在于传统的印染工艺高耗能、高耗水、高污染。而Ecody绿色印染技术以天然生物质为原料，赋予纺织品在无盐、无碱、常温条件下快速染色的性能，环境友好、清洁高效，图案清晰的棉布正是使用了这项技术。

“我所理解的新质生产力一定是绿色生产力，资源消耗型、掠夺式发展不属于新质生产力。”宋西全表示，绿色印染技术是这家国内芳纶龙头企业近年来在绿色制造这一增量业务领域的突破之一。

记者在走访时观察到，像泰和新材一样，越来越多的企业正在运用科技创新推动传统产业绿色转型，焕发生机。

浙江杭州的中策橡胶集团高性能子午胎未来工厂，通过广泛应用新一代信息技术革新生产方式，实现智慧物流、智慧制造和智慧检测。如今在工厂里，听不到机器轰隆声，看不到漫天粉尘和忙碌的工人，但平均每7秒就能下线一条轮胎，“聪明”的工厂自己能干活。

上海峰飞航空科技有限公司近日向日本AAM（先进空中交通）先锋运营商交付首架电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”，用于城市空中交通展示飞行。未来，随着越来越多的eVTOL公司进入规模化生产阶段，全球航空产业将朝着低碳转型之路持续迈进。

2月27日，在深圳蛇口邮轮母港，工作人员查看5座电动垂直起降航空器盛世龙。新华社记者 毛思倩 摄

复旦大学中国研究院副研究员刘典表示，中国发展新质生产力时强调环保与可持续性，如新能源汽车、太阳能电池等产业的发展，为全球绿色低碳转型提供了可借鉴的案例。

在新能源领域，中国产品正源源不断走出国门，推动全球绿色转型进程。2023年，以电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池为代表的中国“新三样”出口在全球贸易疲软背景下逆势增长，同比增长高达29.9%。在扩大新能源产品出口的包養同时，中国还加大对其他国家可再生能源的直接投资。中国在东盟国家新能源汽车产业的直接投资增长迅速，在泰国建立了整车组装、汽车电池、零配件生产等完善的产业链。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。作为全球可再生能源领域的领跑者，中国加快发展新质生产力，将进一步为全球绿色转型增添活力。全球物流服务供应商DHL快递全球首席执行官蒋明燊表示，国际物流行业正朝着更绿色、更清洁的方向发展，与中国积极推进绿色与数字化转型不谋而合。尤其在可持续发展和绿色物流领域，中国市场和来自中国的大量创新为行业带来广阔发展机遇。

分享共进，为开放合作营造新生态

当前，一些国家企图以“小院高墙”“脱钩断链”等手段封锁技术流动、高筑贸易壁垒，谋求垄断创新生态，加剧世界科技鸿沟，阻碍全球发展。世界因此更加关注，中国将以何种包養方式发展新质生产力？

“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境”“积极引进国内外一流研发机构”“中国开放的大门会越开越大，我们愿意同世界各国加强交流合作，欢迎更多外国企业来华投资发展”……开放的中国，用开放的姿态和行动，点明了发展新质生产力的要义与方式。

近年来，中国在全球创新版图中发挥着越来越重要的作用。深入实施“一带一路”科技创新行动计划等，中国持续为全球重大议题和科技挑战贡献中国智慧。与此同时，在国际热核聚变实验堆计划、平方公里阵列射电望远镜、黑洞探测等国际科技合作项目中，中国科学家贡献良多，对外科技交流合作不断深化。

扩大高水平对外开放是包養发展新质生产力的题中之义。中国近年来不断加强国际交流合作，加快构建全方位、多层次、宽领域的科技开放合作新格局。去年11月，中国发布《国际科技合作倡议》，倡导构建开放自由的国际科技合作生态，探索互利共赢的全球科技创新合作新模式，促进科技创新成果互惠互享，让科技进步惠及全人类。

在杭州市钱塘区中策橡胶集团股份有限公司未来工厂内，无人叉车在运输产品（2024年2月23日摄）。新华社记者 江汉 摄

阿根廷工程和技术支持公司总裁费尔南多·法佐拉里表示，中国提出为发展新质生产力营造良好国际环境，与其他国家共享技术进步，这有助于加强各国间合作，在全球范围内进一步拓展市场。中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为，通过鼓励发展数字经济、智能制造和可持续能源等新兴产业，中国将为增强全球经济韧性作出贡献。这不仅有利于中国经济社会发展，也为全球技术进步营造良好合作氛围。

可以预见，加快发展新质生产力将推动构建“热带雨林”般的全球创新生态，不同生态位的国家和产业相互关联、相互影响、共同成长。

因“新”而活，向“新”而进，新质生产力正拓展中国经济发展的纵深，也为世界经济注入新动能，为绿色发展增添新活力，为全球开放合作创造新生态。新质生产力的世界意义，将在中国与世界书写的合作共赢故事中不断丰富。（记者：许苏培、刘海燕、许嘉桐、张辛欣、邵琨、陈国峰、龚雯、周蕊、朱涵）

塞纳河，是流经巴黎市中心的法国第二大河。它自西向东穿城而过，将巴黎分为著名的“左岸”和“右岸包養網” 。左岸文艺气息浓厚，众多咖啡馆、剧院、书店林立，是文豪巨匠流连的“文化天堂”；右岸坐落着昔日的王宫卢浮宫和今天的总统府爱丽舍宫，是巴黎的政治中心。

亮马河，自北京北护城河起，由西向东，最后汇入坝河，流经各国使馆、国际酒店、百货商场、潮流商街等区域，串联起北京知名的国际化商圈。2019年，北京市朝阳区启动了亮马河国际风情水岸包養建设。包養網两年后，经过全面治理和环境提升，亮马河不再只是一条小河，而是“1河2湖24桥18景”贯通的一片水域，成为京城“打卡圣包養網地”。

炎炎夏日里，河岸也许是城市最好的“会客厅”。盛夏的巴黎和北京，有了共同的河岸休闲方式包養網比較，亲水生活的画面和谐生动，相映成趣。河水潺潺，予人清凉，也流淌出一幅幅美好的人居画卷。

这是一名男子骑车经过法国巴黎塞纳河边（6月28日摄）。

新华社记者 高静 摄

  

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见

（2024年3月6日）

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

加强生态环境分区管控，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，全面落实主体功能区战略，充分衔接国土空间规划和用途管制，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

包養

——生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界和环境质量底线，落实自然生态安全责任，推进绿色低碳发展。

——源头预防，系统保护。健全生态环境源头预防体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，强化多污染物协同控制和区域协同治理。

——精准科学，依法管控。聚焦区域性、流域性突包養網出生态环境问题，精准科学施策，依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。

——明确责任，协调联动。国家层面做好顶层设计，地方党委和政府落实主体责任，有关部门加强沟通协调，建立分工协作工作机制，提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。

到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

二、全面推进生态环境分区管控

（一）制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略，全面落实《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制，充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接，报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。

（二）确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，落实“三区三线”划定成果，以生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定生态环境优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，确定生态环境重点管控单元；生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。

（三）编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单，根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求，聚焦解决突出生态环境问题，系统集成现有生态环境管理规定，精准编制差别化生态环境准入清单，提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理，生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控，其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方，要制定更为精准的管控要求。

（四）加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同，强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新，完善在线政务服务和智慧决策功能，提升服务效能。

（五）统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的，按照“谁发布、谁更新”的原则，在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上，开展动态更新，同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的，应组织科学论证；生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的，相应进行同步更新。

三、助推经济社会高质量发展

（六）服务国家重大战略。通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，支撑优化重大生产力布局，服务国家重大基础设施建设，保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略，推动长江全流域按单元精细化分区管控，加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控，防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施上中下游地区差异化分区管控，优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局，促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用，建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制，引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。

（七）促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态环境准入清单，引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

（八）支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用，为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导，在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限，方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性，激发经营主体发展活力。

四、实施生态环境高水平保护

（九）维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点，改善生态系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护，健全生物多样性保护网络。加强监测预警，主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求。

（十）推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施，形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，推动解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险，为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理，加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控，陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等，强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准，实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理，推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式，统筹地上地下，制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。

（十一）强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接，针对不同区域开发保护建设活动的特点，聚焦生态环境质量改善，实施分单元差异化的生态环境管理，生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制，形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点，研究落实以碳排放、污染物排放包養網價格等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同，将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点，开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点，探索构建全链条生态环境管理体系。

五、加强监督考核

（十二）强化监督管理。有关部门要按照职责分工，依托相关监管平台，充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控，对发现的突出问题和风险隐患开展现场包養網检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域，加强监管执法，依法依规推动限期整改。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。

（十三）完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等，考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解，工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。

六、组织保障

（十四）加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善工作推进机制，定期研究生态环境分区管控工作，常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项，及时报告重要工作进展，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。

（十五）强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统，共享生态保护红线等数据，加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接，共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作，实施水资源差别化管理，合理控制水资源开发利用规模，与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动，制定行业发展和开发利用政策、规划时，应充分考虑生态环境分区管控要求，减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策，并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。

（十六）完善法规标准。推动将生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。

（十七）强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养，加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务，按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。

（十八）积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读，及时总结推广正面典型，曝光反面案例，营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。

（新华社北京3月17日电）

新华社杭州4月24日电（记者邹多为、朱涵）24日发布的《2024中国酒店业发展报告》显示，截至2023年底，我国连锁酒店数约9.06万家，较2022年7.1万家增长28%。包養按连锁客房数量计算，酒店连锁化率从去年的38.包養網75%提升至40.95%，其中中档、豪华酒店连锁化率均超55%。

第十三届中国饭店文化节当天在浙江绍兴开幕，这是记者从活动现场获悉的。

第十三届中国饭店文化节开幕仪式现场。（中国饭店协会供图）

该报告还显示，截至2023年12月31日，我国住宿业设施总数约61万家，其中酒店业设施约32万家；酒店客房总数约1650万间，其中连锁客房数约676万间。

中国饭店协会酒店数字委常务副理事长胡升阳表示，连锁化、品牌化是我国酒店业发展的大势所趋。相比发达国家酒店品牌连锁化率可达60%以上，我国酒店品牌化空间仍然较大。

今年以来，假日消费持续火爆有力支撑了服务业和经济的恢复，住宿业总体回升向好的同时，也呈现出一些新的包養趋势。

当天发布的《2024中国酒店集团及品牌发展报告》预测，数字化依然是今年酒店业发展的主流，而经过十几年高速发展，经济型酒店行业增速放缓，中档酒店行业竞争将加剧。

中国饭店协会会长陈新华表示，今年协会将重点培育绿色饭店、文化主题饭店、亲子酒店、度假酒店、康养酒店、精品民宿、地标美食、国潮餐饮等八类消费新场景，重点做好促进住宿餐饮消费稳定增长、积极推动绿色饭店创新发展、弘扬中华优秀传统文化、发展“数字+酒店”、完善住宿业标准体系等五方面工作，努力与业界同仁一道拓展市场新空间，推动饭店业高质量发展取得更大的成绩。

中国饭店文化节由中国饭店协会主办，自2012年起每年举办包養一届。本届文化节以“新消费 新动能 新增长”为主题，为期三天，共吸引800包養網多名酒店、餐饮品牌及供应链领跑者企业代表参展交流。除了上述两份报告，今年的活动还首次发布了《中国酒店健康睡眠指数研究报告》。